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新的土地改革公里/小时。北京商报记者昨日得知,日前,《关于农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》由中共中央办公厅和国务院办公厅月牵头印发,具体我国农村土地制度改革试点工作将在2017年底已完成,这标志着我国农村土地制度的改革将要确实转入到试点阶段。国土部部长、国家土地总督察姜大明在拒绝接受采访时透漏,改革试点任务将具体创建农村集体经营性建设用地入市制度,彰显农村集体经营性建设用地转让、出租、进股权能;具体农村集体经营性建设用地入市范围和途径;建立健全市场交易规则和服务监管制度。近年来,由于城镇化的较慢前进和物权法的发布实行,土地改革尤其是农村土地管理制度改革受到社会注目。
姜大明指出,从完备土地制度的角度来看,现行农村土地制度与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益显出,必需通过深化改革来密码。因此,积极开展农村土地征税、集体经营性建设用地入市、宅基地制度这三项改革,沦为了十八届三中全会明确提出的明确任务。姜大明透漏,试点改革的关键是要创建顾及国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,要通过改革试点,针对农村集体经营性建设用地权能不原始、无法同等入市、同权同价和交易规则亟需完善等问题,完备农村集体经营性建设用地产权制度,彰显农村集体经营性建设用地转让、出租、进股权能;具体农村集体经营性建设用地入市范围和途径;建立健全市场交易规则和服务监管制度。清华大学教授蔡继明回应,随着大量农村人口向城市移往以及新农村建设和旧村改建,农民自住型宅基地、集体用地用于比例不会逐步增大,公共设施用地也不会适当增加,不应容许由此节省出来的建设用地、宅基地调整为经营性建设用地,从而逐步不断扩大农村集体经营性建设用地转入市场的规模,以符合工业化和城市化对土地的有效地市场需求。
不过,从此次姜大明透漏的信息来看,试点改革前进进程主要还是以稳健居多,姜大明具体,改革将坚决小范围试点,专责东、中、西部和东北地区,顾及有所不同发展阶段和模式,主要在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中决定,自由选择若干有基础、有条件的县或县级市积极开展;坚决依法改革,试点牵涉到突破涉及法律条款,必须由国务院呈交全国人大常委会许可,容许试点地区在试点期间停止继续执行涉及法律条款;坚决堵塞运营。试点严苛容许在经法律许可的县(市)积极开展,非试点地区不要盲目攀比,擅自行动,保证试点堵塞运营,风险高效率。
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